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广东麻将芜湖市生态环境局2020年上半年工作总结

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  今年是全面建成小康社会、污染防治攻坚三年行动计划的收官之年,在市委市政府坚强领导下,市生态环境局坚持以习生态文明思想为指引,重点围绕疫情防控和染防治攻坚的目标任务,充分发挥生态环境保护的引导、优化和促进作用,上半年各项工作取得积极成效:

  2020年1-6月,我市PM2.5平均浓度为37微克/立方米,全省排名第7,同比下降29.7%,环境空气优良率为88.5%,全省排名第6,同比提高20.5%,改善幅度位居全省第2。长江东西梁山、漳河澛港桥、青山河查湾、青弋江宝塔根、裕溪河裕溪口以及黄浒河荻港6个断面水质均值达到Ⅱ类标准,符合国家考核要求。我市列入《水污染防治目标责任书》的县级及以上的7个集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类的比例达100%。

  充分发挥市环委办及整改办“调度、督促、协调、整改、指导”等职能,坚持“日跟进、周调度、月通报”,将系列交办问题作为日常重点工作强力推进,实现了“时间过半、任务过半”目标。

  截至6月30日,省交办我市“6+12+N”三大一强问题共124件,已完成93件,销号75件,整改率75%,销号率60.5%;2018年省环保督查反馈问题92件,已完成整改79件,已销号78件,整改率85.87%,销号率 84.78%;2018年中央督察回头看交办问题20件,已完成整改15件,整改率75%;2017、2018年中央及省交办信访件共1129个,已备案销号1093件,销号率96.8%。(2020年1-6月份,“6+12+N”三大一强问题,新增整改完成19件,新增销号6件;2018年省环保督查反馈问题新增整改完成25件,新增销号53件;2018年中央督察回头看交办问题新增整改完成8件,新增销号8件;2017、2018年中央及省交办信访件新增销号23个)。

  在上述问题整改销号上,解决了一批“整改难度大、时间跨度长、牵涉单位多”的问题,如“繁昌核电项目问题、无为许二煤矿问题、天门山景区问题、环宇沥青问题”等,极大的促进了整改销号速度,为实现年度目标任务夯实了基础。

  一是深入推进“五控”各项工作任务。大气污染防治重点工作任务488个已完成471个,完成率96.5%。新建或改造混凝土搅拌站除尘设施75套,完成建筑施工扬尘整治项目243套,锅炉超低排放改造、生物质锅炉达标排放、燃气锅炉低氮改造完成率100%。二是推动柴油货车污染治理。严格按照《芜湖市柴油货车污染治理攻坚战实施方案》要求,建成17台套机动车遥感监测设备,推进机动车尾气I/M制度建设全面落地,建成M站18个,推动3000余台非道路移动机械完成编码登记、重型柴油车入户抽查和非道路移动机械监督性抽测。完善生态环境部门、公安交管部门、交通运输部门柴油车尾气排放联合执法机制建设,加大高排放车辆的执法检查,对430台黑烟车限期维修治理。

  一是实施全市饮用水水源地保护攻坚战。完成县级及以上集中式饮用水源地保护区范围调整工作;加快三山水厂、无为高沟供水工程、江北水厂三个水源地迁改和整治工作;开展全市集中式饮用水源地专项督查,累计排查环境问题57个,已整改完成9个,将每月整治进展纳入安徽省生态环境管理调度系统。共出动200余人次的执法人员与监测人员,对生态环境部排查出的1600个排口进行了取样监测工作,将对排查出的超标或不规范排污口,进行溯源分析,提出整治建议,由各县(市)区按照“取缔关闭一批、整治规范一批、适当保留一批”的原则分类型分步骤有重点开展排污口清理整治工作。二是加快农村生活污水治理工作。对省生态环境保护委员会办公室交办的57个突出问题清单纳入整改工作台账,对能立即整改的问题立行立改,不能立即整改的明确整改责任和方案,确保2020年底前整改完成,目前整改完成32个,25个正在整改。加快乡镇政府驻地和省级美丽乡村中心村污水处理设施建设进度,预计10月前完成建设,可实现乡镇驻地及省级美丽乡村中心村生活污水处理设施全覆盖。全市40个乡镇已建成污水处理设施34个,剩余6个(无为市5个、鸠江区1个)正在抓紧施工。三是初步完成农村黑臭水体排查校核。开展农村黑臭水体排查校核工作,已校核现存黑臭水体71条,建立黑臭水体名册。持续推进每县(市)、区2个典型乡镇的农村黑臭水体治理试点示范。面向社会公开征集的15件农村黑臭水体治理成熟案例即将启动专家评审,为科学治理农村污水奠定基础。

  一是全面启动重点行业企业用地调查。组织召开芜湖市重点行业企业用地土壤污染状况调查初步采样调查工作动员会,启动初步采样调查。强化建设用地风险管控监管。组织排查污染地块环境管理问题,对芜湖造船厂原厂址二期地块、大桥开发区安达矿业加工厂地块开展了现场检查并督促责任单位落实环境问题整改要求。二是持续开展“清废行动”2019问题整改工作。根据《关于开展打击固体废物环境违法行为专项行动的通知》(环办执法〔2019〕34号),生态环境部共交办我市疑似固废问题6批,共78个问题,问题点位49个。目前已完成所有点位的现场核查工作,问题点位均已完成整改。三是推进有害垃圾处置工作。制定《芜湖市垃圾分类过程中有害垃圾监督管理实施办法》,正在以公开招标方式确定全市有害垃圾处置单位。

  一是加大执法检查力度。上半年以来,我局立足打赢污染防治攻坚战,先后开展“ODS生产、销售、使用单位”及排污单位的“双随机-一公开”执法检查、重点场所污水收集处理情况专项执法检查、食品生产加工企业环境安全专项执法检查、开发区及化工产业环境保护大排查、危险化学品企业环境安全隐患集中排查整治、环保技改项目安全隐患大排查、秸秆禁烧巡查等各类执法行动,持续抓好重点领域监管执法。累计检查企业3625家次,出动执法人员1760人次,下达监察意见13份,责令改正违法行为决定书10份,下达行政处罚决定书10件,罚款金额246.33万余元,申请强制执行6件。二是强化信访处理效果。截至6月底,共受理环境信访投诉3453件。其中,涉及水污染投诉282件,大气污染投诉790件,固体废物污染投诉45件,噪声污染投诉1962件,电磁辐射投诉9件,生态破坏投诉12件,三产污染投诉188件,其他投诉165件,办理率100%。三是持续抓好生态环境领域扫黑除恶工作。组织召开全市生态环境领域扫黑除恶专项斗争推进会,对组织开展好生态环境领域乱象整治专项行动提出了具体要求。印发《芜湖市生态环境领域乱象整治专项行动工作方案》,开展全市生态环境领域乱象整治专项行动,截至目前,共排查整治乱象问题21个。

  一是制定帮扶计划,做好定点帮扶工作。印发《芜湖市2020年扶贫工作要点》和《贵山村2020年帮扶计划》,紧盯脱贫返贫风险,围绕“两不愁三保障一安全”,每月组织各扶贫帮扶责任人按照动态监测走访要求开展精准排查走访。二是开展农村环境综合整治,做好生态扶贫工作。2020年全市计划完成45村的农村环境综合整治任务,其中无为市15个、芜湖县11个、繁昌县8个、南陵县11个,广东麻将!截至目前,45个建制村已完成治理方案编制,均开工建设。三是开展结对共建,做好帮扶和党建工作。市生态环境局负责同志多次前往陡沟镇贵山村进行实地调研,在疫情期间赠送物资,开展产业扶贫帮扶,共同研究贵山村产业发展规划,多次开展党建指导工作。6月16日,结合“七一”党建活动为村里全体党员上了一堂关于“深刻领悟习总书记关于扶贫工作重要论述 高质量打赢脱贫攻坚战”的专题党课,鼓舞全村党员带头打赢打好脱贫攻坚战。

  坚持逢会必学,先后8次组织学习习新时代中国特色社会主义思想和习生态文明思想,及时跟进学习习总书记批示指示精神。印发《市生态环境局关于开展纪念建党99周年系列活动的通知》,动员组织基层党组织开展系列活动。坚持节日典型案例的学习警示、召开会议提醒提示、组织人员督促检查,紧盯“四风问题”。严格遵守市生态环境局招标、执法、财务相关规定,机关纪委发挥监督作用,助力治污攻坚 ,成为让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

  (一)加强新冠疫情期间医疗废物环境监管。一是加强组织领导,立即部署工作。迅速成立疫情防控领导小组,以局主要负责同志为组长,分管同志为副组长,相关部门负责人为成员,并设立局疫防办和任务调度、防疫监测、医废督查、信息宣传等四个工作组,迅速建立健全协调指挥、联防联控、执行高效、信息通畅的工作机制,织密了水、气、固废生态环境“防护网”;二是印发工作通知,构筑安全防线。制定出台《芜湖市生态环境局关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物环境管理工作的通知》、《芜湖市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急监测方案》、《关于开展疫情期间全市重点场所污水收集处理情况专项执法检查工作的通知》、《芜湖市生态环境局关于印发应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物应急处置预案的紧急通知》、《芜湖市生态环境局关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环境工作的实施意见》等一系列文件,为疫情防控工作加上“多保险”。三是强化监督检查,掌握处置动态。全市出动检查人员3425人次,检查医疗卫生机构1687家次,医疗废物处置单位69家次,城镇污水处理厂100家次,饮用水源地84家次,有效提升全市医疗废物规范化处置、废水处理设施管理水平,有效降低新冠病毒“二次”传播的风险,保障群众环境安全。每日向省生态环境厅、市疫情防控指挥部报送我市医疗废物收集、处置情况和疫情防控工作落实情况。1月20日至5月4日累计处置医疗废物613.5707吨,其中新冠病毒医疗废物59.81337吨(含全市26个留观点所产生的生活垃圾),新冠病毒医疗废物实现“日产日清”。截至5月4日,医疗废物日均处置量为5.79吨,平均运行负荷率84.76%。

  (二)加强新冠疫情期间水环境监管。根据生态环境部关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗污水和城镇污水监管工作等相关要求,督促各县(市)区加强定点医院(3家)、接收定点医院污水的污水处理厂(2家)、集中隔离点(12个)等污水处理监管,开展定点医院、污水处理厂、集中隔离点等污水水质监测,疫情期间每两日上报进展情况表,做好医疗污水和城镇污水监管工作,防止新型冠状病毒通过污水传播。

  (三)加快推进医疗废物处置设施改扩建工程建设。根据生态环境部《关于疫情防控医疗废物处置设施高负荷运行的预警函》,为针对境外疫情针对境外疫情快速蔓延带来的输入性风险等新情况新问题,控制疫情传播、蔓延,我局加快推进医疗废物处置设施改扩建工程建设,项目于4月21日开工建设,计划于8月底前完成建设,建成后可将医疗废物处置能力6.8吨/日提升至12.5吨/日,满足全市医疗废物处置需求。

  一是拓展企业咨询服务渠道。拓展芜湖生态环境“12369”热线功能,增加不同业务类别子菜单,让咨询和服务更加精准。在芜湖生态环境微信公众号开通咨询服务栏目,通过在让企业随时“掌上咨询”生态环境问题,提供高效、便捷的服务。建立市、县(区)“企业生态环境咨询日”,广东麻将线上收集、办理和回复,线下“面对面”交流和解答。深入开展“百名环保人员进千企”活动,我局成立9个企业服务帮扶小组,面向重点企业定期开展环保技术培训,宣传贯彻习生态文明思想和各级污染防治工作部署,对环保工作要点进行系列政策解读、案例剖析和实践分析。利用芜湖“智慧环保”28个模块,32个类别的百万条环境质量、污染源数据,增强信息数据应用能力,提高环境管理规范化、精准化水平。二是深化“放管服”改革。疫情期间,按照急事急办、特事特办的原则,对急需的医疗卫生等项目加快审批、实行告知承诺或豁免办理环评手续,目前已对2家企业实施容缺受理并取得良好效果。出台环境影响评价管理豁免名录,对22个大类行业50类建设项目实行豁免环评手续。同时出台建设项目环评告知承诺制审批改革试点实施方案,对部分行业企业承诺在规定期限内达到行政许可条件的事项,实行当场办结。根据企业环保绩效、环境信用进行分级分类,实施差别化管控。对污染治理技术先进、诚信守法企业重点支持,免于停产限产等应急减排管控。对行政违法、环境信用“红黄牌”企业,主动靠前服务,加大帮扶指导力度。通过送技术、送服务、解难题帮助企业提振信心,疫情期间共出动生态环境人员4000多人次,线家企事业单位开展疫情防控和生态环境工作帮扶。利用各种新媒介,提供线上生态环境问题咨询服务700余次,真正做到服务企业、污染防治“两手抓、两手硬”,为企业复产复工保驾护航。三是柔性管理增强企业获得感。在全省率先出台生态环境违法行为轻微情节认定办法,对主动消除或减轻违法行为危害后果的企业,可从轻或者减轻行政处罚。对确实困难的企业,可在规定期限内申请延期或分期缴纳罚款。支持环境污染第三方治理、“环保管家”服务,鼓励市场化手段提升环境治理水平。截至目前,芜湖经开区、高新技术开发区、繁昌孙村开发区等已采取政府“环保管家”第三方治理服务,统筹解决相关环境问题,提高决策的科学性,有效降低环保管理成本,不断激发市场主体内生动力。

  今年是“十三五”总体规划的收官之年,也是打赢污染防治攻坚战、全面建成小康社会的决胜之年,受疫情影响,各项重点工作上半年完成情况低于预期水平,下半年我们将在市委、市政府坚强领导下,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习生态文明思想,不忘初心、牢记使命,对照目标、埋头苦干,确保年度任务顺利完成。

  一是突出抓好生态环保督察反馈问题整改,严把整改质量关,严防表面整改、假装整改、敷衍整改,切实解决突出环境问题。二是全力推进污染防治攻坚战,坚决打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战三大战役,持续改善生态环境质量;三是全力加强环境监管执法,严厉打击环境违法行为,消除环境污染隐患,确保生态环境安全。四是完成全市生态环境领域垂改及执法改革任务,使各项工作有效衔接,做到领导不弱、思想不乱、队伍不散、力度不减、标准不降。