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南陵县卫生健康委员会2020年上半年工作总结

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  统筹推进疫情防控和卫生健康工作,持续深化医改,扎实开展健康脱贫攻坚,全方位、全周期维护和保障人民健康,为建设“健康南陵”提供坚实的健康保障。现将2020年上半年工作总结汇报如下:

  新冠肺炎疫情发生以来,全县卫生系统全体员工至大年三十起全员放弃休假,积极参与疫情防控工作。县卫健委承担疫情防控应急指挥部办公室、疫情防控与指导组工作职责,负责领导小组日常事务,统筹、协调疫情防控工作;实行卫健委党委班子24小时轮班值班制度,处理疫情咨询应急电线余次,负责疫情相关公文处理、会务安排和情况汇报、工作简报等材料的撰写、审核、报送,先后发布县级通告14个、公告7条、告知书1次,印发和转发件124个,工作提示单12期,汇编全县性每日工作动态67期,印发疫情防控技术指南2万份;提出启动和终止应急响应的建议,根据疫情防控需要,依法提出隔离、封锁有关地区的建议,先后共设置县级集中隔离观察点4个(春谷、豆蔻年华、温格尔、万木)、镇集中隔离观察点8个,现有隔离点2个(万木、大浦),截止目前共累计集中隔离点管理615人;四是指导各级、各类医疗机构预检分诊、发热门诊工作,负责全县发热病人接诊和转运等工作,确定县医院和县中医医院为发热门诊定点医院,截止目前全县发热门诊累计接诊4215人;认真开展督查指导,配合县纪委监委从3月2日起对全县重点场所、重点人群、关键单位在疫情防控期间的工作开展进行全面督查,要求各单位、镇、村(居)按照“三清四到位”、“八严八控”标准落实到位;收集处理各镇和有关医疗单位上报的可疑病人信息,南陵县至疫情发生以来共有3例确诊病例,均为输入性病例,未发生扩散性病例。确定县医院为县级定点医疗救治机构(床位18张),指导对重点病人和疑似病人的筛查,确定县医院为核酸检测受理点,加快推进县医院和县疾控中心PCR实验室建设,目前县医院已具备核酸检测能力,县疾控中心PCR实验室正在加快建设中,5月6日起县医院对社会公开,做到应检尽检,愿检尽检,截止目前共核酸检测13299人。现阶段围绕“严防输入、内防反弹”工作要求,按照一周一调度、一周一督查、一周一通报做好疫情防控常态化工作要求。

  。一是实现县级公立医院党委书记、院长分设。年内完成县医院配备专职纪委书记,县中医医院实行党委书记、院长分设,配备专职纪委书记。严格按照《公立医院领导人员管理办法(试行)》,选优配强公立医院领导班子和领导人员。二是深入推进公立医院绩效考核。启动县级公立医院绩效考核试点工作,逐步形成精细化、信息化、常态化的县级公立医院绩效考核体系。三是加大薪酬制度改革力度。积极改革完善公立医院薪酬总量核定以及内部绩效考核和薪酬分配办法。监测公立医院人员支出占业务支出的比例及变化情况,做好结果分析和运用。

  。一是积极融入紧密型城市医联体建设。进一步加强同市属三甲医院开展紧密型医联体、专科联盟合作,提升县域内疑难病症诊治能力。5月初县医院与芜湖市二院签订紧密型医联体合作协议,全面启动医联体建设。二是深入推进紧密型县域医共体建设。按照“两包三单六贯通”的建设路径,进一步整合县域医疗服务资源,有效融合公共卫生资源。落实县域医共体综合绩效考核评估,以县域内就诊率、基层就诊率、基层服务能力、医疗费用控制等为核心指标,以问题为导向不断完善政策措施,逐步提高医共体建设成效。三是落实专家下沉(截止目前专家下沉113人次),安排牵头医院专家到各成员单位进行坐诊,实现县域医疗资源共享。

  ,构建科学合理的分级诊疗制度。开展“优质服务基层行”,深入推进社区医院建设,继续开展镇卫生院等级医院创建和特色专科创建,弋江镇中心卫生院二级综合医院注册登记申请中,工山镇中心卫生院一级甲等医院创建中。规范建立上下转诊制度。建立分工协作机制,引导诊断明确、病情稳定的患者向下级医疗机构转诊。进一步落实高血压、糖尿病等慢性病分级诊疗技术方案,健全双向转诊协议和程序。探索医保目录分类管理与分级诊疗相结合;鼓励医师到基层多点执业。推动优质医疗资源和居民就医“双下沉”,实现基层服务能力和医疗服务体系宏观效率“双提升”。目前全县基层医疗机构总诊疗人次占全县总诊疗人次比例68%,年内力争达70%以上。

  “互联网+医疗健康”体系。继续深化智医助理应用,加强基础设施建设。开展“智医助理”使用数据统计分析,5月份登录用户数359人次,当月活跃率81.06%;本年度截止目前就诊病历数364268例,病历规范率95.22%,充分发挥“智医助理”功能;全面启动“医疗云”建设,“金医专网”实现全覆盖。建设以全民健康信息平台为核心的分级诊疗系统。

  (三)健全完善公共卫生应急管理体系,强化疾病预防控制队伍建设,切实提高公共卫生应急预警和处置能力。

  36医务人员充实到疫情防控一线中,现已分配至各基层医疗机构。二是启动县级公立医院编制周转池制度,2所公立医院已拟定编外聘用人员择优纳入周转池编制管理工作实施方案,报市编办审核中。三是启动县医院和中医医院校园招聘,目前正在招聘中。四是完成县中医医院编外人员招聘工作,为中医医院招聘了26名专业技术人员。五是开展县镇村三级医疗机构退休医生和村医的返聘工作,今年共返聘38名医生到村卫生室。六是2020年我县实施农村订单定向乡村医生免费委培培养计划(30名),县财政全额负担学费,并给予每年4500元/人的生活补助,今年已招录30名。

  11000万元,其中中央预算内3600万元,其余县财政配套,全力推进南陵县医院新建内科大楼及配套设施项目建设,目前项目进展顺利,累计完成投资2966万元;2020年计划对10所卫生院业务用房、厕所、污水处理系统进行维修改造,总投资约184.71万元,目前正在招标、施工中,并为部分卫生院添置全自动生化分析仪、全自动血球分析仪等医疗设备,总投资约268.9万元,目前部分已在招标中;下步还将对部分卫生院污水处理等环保工程进行分批改造,约需80万元。招商引资项目进展顺利,目前已完成1个一般性项目的签约、1个一般性项目正在报签中。三是有力推进出生缺陷防治、妇幼健康水平提升和职业病防治2大项民生工程。

  2020年100%镇卫生院和社区卫生服务中心、100%社区卫生服务站、70%村卫生室能够提供中医药服务。目前已选派3名师资参加省级培训,10月完成全县人员培训。截止2020年6月,电子健康档案建档率83.86%,免疫规划接种率97.70%,建卡率100%,65岁以上老年健康管理率17.24%,高血压、Ⅱ型糖尿病、严重精神障碍患者规范管理率分别是38.01%、39.34%、97.21%,孕产妇系统管理率达91.65%;3岁以下儿童系统管理率达87.14%,65岁以上老年人和3岁以下儿童中医药健康管理率分别为38%、65%,结核病患者管理率为94.74%,传染病报告率100%,卫生监督协管巡查覆盖率均达100%,健康教育按序时进度完成目标任务。人像采集数20万,人像采集率达到建档人群的58.12%,慢性病患者随访人像验证率达到93%。通过实施“两卡制”,真正体现了“多劳多得、少劳少得、不劳不得”。

  1)全面加强村卫生室的提升改造。2018年以来,县政府高度重视基本医疗村级卫生室的场所建设,安排县财政资金三年投入约1500万元,对全县所有村卫生室进行一轮全覆盖的更新改造,共计新建22所、维修124所。其中2020年投入600万元,新建3所(续建1所)、维修57所,并购置必要的医疗设备和办公用品,方便群众就医和提升获得感,巩固现有成果,开展常态化摸底排查,杜绝村卫生室“空白点”。

  2)实施34种大病专项救治。全面落实《关于进一步农村贫困人口大病专项救治工作的通知》(皖卫医秘〔2020〕116号),大病救治扩大到34个病种,对大病患者进行专项救治,实现贫困人口大病救治工作规范化。截止目前,我县34种大病筛查确诊913人,累计救治913人。

  3)推进贫困人口家庭医生签约服务工作。组建县、镇、村家庭医生签约1+1+1服务团队,继续做好贫困人口家庭医生签约服务工作,建档立卡贫困人口家庭医生签约服务实行免费,属个人承担的签约费用由财政全额代缴。对患有原发性高血压、2型糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性患者做到“应签尽签”,对长期外出或其他难以履约的贫困人口,不硬性要求签约服务。严格按照签约协议约定内容和相关规定提供服务,履约频次按《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》要求进行重点管理,四种重点人群履约一年四次,其余47种慢性病和34种大病的贫困人口履约一年一次。截至目前14、15年以来贫困人口签约4342人,签约率达43.11%,16年以来贫困人口签约3887人,签约率达54.85%。

  4)落实贫困人口“两癌”筛查。为20-64岁女性贫困人口提供免费宫颈癌和乳腺癌筛查,做到应筛尽筛,筛查费用由财政全额承担。

  全面落实目标责任制考核,加强过程监测。5月25至6月3日对镇级计生工作开展半年度督查,按照计划生育信息统计与管理规范,规范统计报表,不断提高统计准确率。二是继续推升信息化质量。加强数据比对,完善、修正系统数据,进一步强化补缺、纠错、删重等录入工作;规范流动人口服务和管理工作,加强对流动人口监控报表监管;继续做好生育服务登记工作,简化办证程序,按群众需求办理《芜湖市健康家庭一卡通》,实现“一证多用”,提高服务效率,2020年上半年共办理健康家庭一卡通1281本。三是扎实推进2020年计划生育奖扶和特扶工作。强化培训,提升业务能力,广东麻将积极提升乡镇卫健专干的业务能力;注重宣传,充分利用宣传栏、微信群、入户发放宣传材料等方式广泛宣传奖特扶政策,有效提高群众对奖特扶政策的知晓率;规范程序,严格按照“本人申报、村级评议、镇级审核、县级确认、公开公示”的规范程序,切实做好奖特扶对象的摸底、申报、评议、审核、公示,年前完成国家奖特扶县级复核工作。我县新增国家奖扶365人,新增特扶100人。3月24日至4月16日对奖扶扩面对象进行上门复核工作,2020年新增奖扶扩面3673人。保质保量完成申报工作。四是巩固家庭发展服务中心建设,规范计生特殊家庭帮扶制度。对家庭发展服务中心建设分别进行督查,将特扶家庭成员列入村、社区疫情防控管理,重点关注高龄、独居、重病等计划生育奖特扶家庭老年人,做好慰问帮扶和心理疏导,全县特扶对象637人均建立“三对一”结对帮扶。

  20条,印刷“防疫有我 爱卫同行”宣传画2000张、《倡议书》20000张,新冠肺炎防治知识、一封信等宣传材料计30000份,通过广播电视、新闻网、微信推送、QQ、微博等等方式开展宣传;二是于2020年2月18日在全县范围内统一开展防控新冠肺炎疫情爱国卫生环境卫生消杀和环境卫生整治行动,降低疫情传播风险,有效消灭病毒孳生地,阻断病毒传播途径;三是积极开展城乡环境卫生整治活动,以“灭蚊防病”为目的,清理垃圾、清理水体、清除死角为重点,发起城区环境整治行动和卫生村镇环境卫生综合整治行动。

  整改落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”健康问题。制定任务、时间、责任“三个清单”,持续巩固村卫生室和村医“空白点”消除成效,补齐乡村医疗卫生机构设施设备和人员短板,深入推进乡村卫生资源整合,规范开展分类救治和健康管理。2020年乡村医生定向培养工作已基本完成,已有120名学生参加了分类招生考试,40人参加了学校面试,择优录取30人并协议签订。二是整改落实分级诊疗审计达标问题。对照审计署对省委省政府主要负责同志经济责任审计中,关于分级诊疗未按期达标问题,强化县级公立医院功能定位,落实重大慢病病种分级诊疗方案。落实医保补偿政策,引导病人合理分流,提升县域就诊率。加强基层医疗卫生机构标准化建设。提升基层医疗卫生服务机构中医药服务能力。三是领导班子开展“四不两直”暗访。5月25日-6月10日,我委全体领导班子分5个督查组带队下乡开展“四不两直”督查暗访,对我县14个乡镇卫生院及辖属卫生室开展分组督查,针对基本医疗有保障中15项内容进行督查指导,确保整改工作落到实处,全面提升整改成效。

  2020年度全市无偿献血工作的通知》(芜献血组〔2019〕5号)文件要求,今年我县无偿献血任务数为3858人,现积极组织开展无偿献血工作,截止5月31日,全县任务完成1043人,完成比例41.19%。接下来将继续加大宣传力度,严格按时间节点进度保质保量完成全年任务。

  “诗画何湾丫山情·百善牡丹促健康”、“一江情腊八福、健康南陵我同行”、“新春纳福·健康我行动”、“增强健康意识,促进全民健康”等健康主题活动。共发放宣传资料6000余份,悬挂横幅15条,制作宣传展板20块,接受健康咨询560余人。

  “两纲”要求,孕产妇系统管理率达91.65%;3岁以下儿童系统管理率达87.14%;新生儿疾病筛查率及听筛率均为100%;孕产妇死亡0;婴儿死亡率为2.29‰。截止6月12日,两癌筛查共3698人,适龄妇女妇科病检查共计1930人。确诊宫颈癌0例,宫颈癌前病变8例(3例低度、5例高度);乳腺癌3例。

  25家,并于6月4日上报市卫健委。我县尘肺病患者随访任务数为6人,已完成5人的随访工作,1人失访,下一步将沟通公安部门确保此项工作100%完成。

  一是县域内就诊率不高,自身建设发展不快导致病人外流严重;二是县域医疗服务能力不强。一方面乡村医技力量不足,人才短缺,乡村招人难、留人难现象普遍存在,另一方面基层医疗机构服务能力不高,特别是乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生中心服务能力较弱,基层医疗资源小、散、弱的现状依然存在;三是基础设施薄弱,部分卫生院区域小、医疗用房破旧面积小、医疗设备落后短缺等,不能满足群众需求;四是专科能力建设有待加强。